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省食药监局局长刘小妹坐客龙广《行风热线——高端访谈》
时间:2018-01-21
嘉宾:省食药监局局长 刘小妹
简介:2018年1月21日,省食品药品监督管理局党组书记、局长刘小妹做客龙广《行风热线——高端访谈》节目,对目前国家食品安全示范城市创建工作情况、如保保障食用农产品质量安全、开展食品保健食品欺诈和虚假宣传专项行动、购买食品注意事项等进行政策解读。
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  主持人:据了解去年的11月28日至29日,国务院食安委在北京召开了全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建工作现场会,今年1月9日在广州召开了国家食品安全示范城市创建工作推进会,目前我省哈尔滨市和佳木斯市是第三批试点城市,经过近两年的创建,现在取得了哪些成绩?

  刘小妹:国务院食品安全委员会办公室于2014年部署开展国家食品安全示范城市创建行动,主要的目的是督促落实食品安全党政同责和“四个最严”的要求,鼓励地方政府发挥首创精神,探索食品安全治理制度方法,示范带动全国食品安全治理水平提升。目前,全国有67个城市被国务院食品安全办确定为国家食品安全示范城市试点城市;其中,首批参加创建的15个城市已通过验收,2017年6月28日被国务院食品安全委员会办公室授予“国家食品安全示范城市”称号。我省的哈尔滨市和佳木斯市作为第三批国家食品安全示范城市试点城市,其中哈尔滨市在食品安全示范城市创建中坚持典型引领,组织开展“阳光餐饮”工程建设、防控粮食真菌污染试点等,强化了示范带动;坚持依法治理,推行风险分级管理、“三小”治理法制化等,强化了风险防控;坚持科学支撑,建立智慧监管体系、风险监测体系,强化了监管效能。佳木斯市在食品安全示范城市创建中突出抓好创城综合协调工作,重点抓好创城监管体系建设,着力抓好创城风险隐患防控,全面抓好创城食品安全责任落实,大力抓好创城食品安全社会共治,带动全市食品安全工作整体发展。有关县(市、区)积极参与农产品质量安全县创建活动,创新了监管措施,增强了监管能力,提高农产品质量安全水平。

  主持人:针对国家食品安全示范城市创建方面,未来我们省将怎样开展工作,争取早日通过国家验收呢?

  刘小妹:一要抓好责任落实。将国家食品安全示范城市创建工作开展情况纳入市地政府食品安全工作年度考核,进一步调动市地政府对国家食品安全示范城市创建工作的重视程度及有关部门的工作力度,全面推动我省“双安双创”工作更好的开展,带动食品安全保障能力整体水平提升。二要加强“放心肉菜”超市建设。通过“农超对接”“超基对接”,发展订单农业,带动农业生产的标准化、绿色化,为消费者提供安全放心的食品,让老百姓感受到身边食品安全。三要全面提升餐饮业质量安全。进一步加大“明厨亮灶”覆盖面,督促餐饮经营者由“他律”转向“自律”。加强网络订餐监管,做到“线上”送餐质量标准与“线下”实体店质量一致;加强对学校、托幼机构、养老机构等集中供餐单位的监管,全面提升餐饮业质量安全水平。四要提高监管效能。大力推进“智慧食药监管”项目建设,为稽查执法、日常监管等工作提供更好的支撑。五要突出解决食品安全重点难点问题。紧盯非法添加不放松,严厉打击各类“潜规则”;加大食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治力度,查办一批违法案件,净化市场环境;加大城乡结合部和农村地区食品安全治理力度,铲除假冒伪劣食品的土壤,不断提高人民群众对食品安全的满意度。

  主持人:黑龙江作为农业大省,近年来粮食连年丰收,为保障国家粮食安全、促进经济社会发展奠定了坚实基础。对于百姓来说,填饱肚子的量我们屡创新高,保证大家吃的安全放心的“质”更是重中之重,作为监管部门,我们如何保障食用农产品质量安全?

  刘小妹:2013年国务院机制体制改革以前,食用农产品的监管一直在农业和畜牧部门,改革以后,食用农产品进入市场或者生产加工企业以后的监管职能划转到食品药品监管部门,并在2015年《食品安全法》中以法律形式予以明确。我局在接手这项监管职能以后,感觉到,若要保障销售环节食用农产品质量安全,就要严格把住市场准入这个关口,而严把市场准入关的重点则在于食用农产品批发市场。为此,我局在按照《黑龙江省食品安全条例》的授权制定《食用农产品批发市场管理办法(试行)》时,重点对批发市场开办者的管理责任做出了明确规定,比如第十一条规定:批发市场开办者应当在入场时查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件,食用农产品的产地证明、购货凭证、合格证明或者绿色食品(有机食品、地理标志产品)证书复印件(需加盖获证单位公章)销售者无法提供食用农产品的产地证明、购货凭证、合格证明或者证书复印件等有效证明之一的,批发市场开办者应当进行逐批留样,按照《国家食品安全监督抽检实施细则》规定的检验项目和检测方法实施检验或者快速检测。经检验或者快速检测合格的,方可允许销售。对1个月内存在3次以上不能提供有效证明的销售者,应当暂停其1个月进场销售资格。对连续1个月内无法提供有效证明的食用农产品,应当停止其进场销售3个月。同时第十六条规定:批发市场开办者应当保证检验所需费用投入,配备与其交易规模相适应的检验设备和检验人员,或者委托具有资质的食品检验机构,对进入批发市场销售的食用农产品开展抽样检验或者快速检测。批发市场开办者应当根据食用农产品风险状况,将农药残留、兽药残留、重金属以及转基因等确定为检验项目,每月对所有入场销售者全部食用农产品品种至少检验检测1次,具备有关部门出具的质量安全合格证明或者绿色食品、有机食品、地理标志产品证书的食用农产品,可以每季度开展1次检验检测。这些规定都是为督促批发市场开办者落实管理责任,为我省食用农产品质量安全进行把关。

  主持人:在咱们的局网站上我看到了咱们正在进行的食品保健食品欺诈和虚假宣传专项行动,专门设置了专栏,声势很大,请问刘局长,这次的专项行动进行到什么情况了?

  刘小妹:2017年7月7日,国务院食品安全办等9部门联合制定了《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》,集中对有关问题进行整治。根据国家有关部门的工作部署,我省由省政府食品安全委员会办公室牵头,组织11个部门联合开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作,强化对食品、保健食品生产、经营和进口单位履行主体责任的监管,严厉打击违规营销宣传产品功效、误导和欺骗消费者等违法行为。本次食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治是近年来我省参与部门最多、时间跨度最长、涉及范围最广的一次专项行动,专门建立整治工作领导小组及其办公室,对重点问题、重点对象、主要任务、主要措施和职责分工进行详细规定和划分,确保整治工作统筹推进、步调一致、协调联动、衔接顺畅。整治工作领导小组多次召开专题会议推进相关工作,各部门以自身职责分工为抓手,采用多种方式促进专项行动有效开展。截至2017年末,在整治活动中共清理违法广告线索11792条次,责令停播8502条次,立案查处1635条次,清理未备案网站487个,全省共破获食品、保健食品欺诈和虚假宣传案件56起,抓获犯罪嫌疑人102人,涉案金额1958余万元。

  主持人:感谢刘局长,那作为食品药品监管领域的专家,您也给我们广大听众朋友们科普一下,我们购买食品时,应该注意哪些事项?发现问题时,如何保护自身的权益?

  刘小妹:在这里提醒消费者在选购食品时应注意:一要尽量选择有固定场所、证照齐全、信誉较好的商店、超市或市场等处购买食品;二要尽量选购正规厂家生产的食品,并查看标签内容是否齐全,包装字体图案印刷是否清楚,不要购买“三无”产品。三要看价格,谨慎购买价格偏低的食品,同品牌、同规格、同重量价格明显偏低的要慎重购买。四要索取购物凭证。购买食品尤其是直接入口的熟食,一定要索取保留好发票或收据,以备发生消费纠纷时举证。

  如果发现问题食品,可以到所在地的食品药品监管部门或通过拨打12331举报热线进行投诉。投诉举报时应当尽量提供购买食品的发票或者购物凭证及所购买的食品等相关的证据材料,并能简要说明事情的基本经过,如卖家的名称、地址等信息,以便执法人员尽快调查核实情况。


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