省局关于印发开展集中治理执业药师资格证书“挂靠”行为专项工作实施方案的通知

发布时间:2018-06-06 17:06:49  来源:黑龙江省药品监督管理局  
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(黑食药监规〔2018〕15号)

各市(地)食品药品监督管理局(食品药品监督管理部门):

  为落实省政府推进职能转变协调小组职业资格改革组的工作要求,省局决定在全省范围内开展集中治理执业药师资格证书挂靠(以下简称“挂证”)行为专项工作,特制定工作方案,现印发给你们,请认真研究,抓紧部署落实。

黑龙江省食品药品监督管理局

2018年6月6日


开展集中治理执业药师资格证书“挂靠”行为专项工作实施方案

  按照省政府推进职能转变协调小组职业资格改革组的工作要求,结合全省实际,现决定在全省范围内开展集中治理执业药师资格证书挂靠(以下简称“挂证”)行为专项工作,特制定本方案。

  一、工作目标

  通过集中治理,曝光处理违法违规的企业和人员,形成强大威慑,有效遏制“挂证”行为,促进执业药师队伍健康发展,提高药学服务水平,保障人民群众用药安全有效。

  二、治理内容

  集中治理我省药品批发企业、零售(连锁)企业中存在的执业药师“挂证”行为。“挂证”是指以获取报酬或谋取其他利益为目的,将本人持有的执业资格证书违规提供给非工作单位使用的行为。

  三、治理时间及事权划分

  集中治理时间为自6月10日至7月6日。省局负责受理药品批发企业执业药师“挂证”行为的举报、投诉和办理,各市(地)局负责所辖地零售(连锁)企业执业药师“挂证”行为的举报、投诉和办理。

  四、工作措施

  (一)收集线索

  1. 面向社会公开“挂证”行为的举报受理联系方式。

  省局举报投诉电话:0451-12331-4、0451-51712331

  省局受理举报、投诉地址:哈尔滨市道外区南马路139号

  2. 对受理的举报和线索,通过网络、电话、函询、实地调查、飞行检查等多种方式进行全面摸排,重点掌握执业药师的执业情况。

  3. 加强执业药师在职在岗的监管,将多次检查发现执业药师不在岗的企业列入监管重点,倒逼企业规范执业药师在岗履职行为。未经注册或《执业药师注册证》超过期限,未再办理注册的执业药师,不得从事执业药师业务活动。

  (二)依法处理

  1. 对“挂证”的执业药师,由注册机构收缴注册证并注销注册。三年内不再受理其注册工作。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。   

  2. 对于违规企业要进行严格检查,按照《药品医疗器械飞行检查办法》要求,采取收回或者撤销GSP认证证书等风险控制措施。对于执业药师不在岗销售处方药的零售企业,要依法处理。

  3. 对社保或医保未在注册企业参保以及尚未参保的执业药师,经核实确能在企业在岗履职的人员要区别对待,既要打击执业药师“挂证”违规行为,又要保护当事人劳动就业的合法权益。

  (三)公开曝光

  在局网站公开曝光违规企业和执业药师“挂证”人员的处理情况。

  五、工作要求

  (一)加强组织领导。各市地局要强化组织领导,建立集中治理领导组织,制定工作方案,有重点、有目标地开展整治工作,并于6月10日前,通过各市地局门户网站、新闻媒体等多种渠道公开举报电话、邮箱,广泛收集线索,接受社会监督。

  (二)确保工作实效。要坚持问题导向,对举报问题和线索要逐一核实处理。加大执法力度,保持高压态势,对核实确认“挂证”行为的当事人、经营企业,发现一起,严肃查处一起,处理情况向社会公开,形成震慑,使“挂证”势头得到有效遏制,初步实现由“不敢挂、不能挂”向“不愿挂”的转变。

  (三)强化治理宣传。要加强集中治理工作的宣传,及时将工作进展和重要举措向社会公布,第一时间回应社会关切,营造治理“挂证”行为的良好氛围。要充分发挥群众监督作用,提高公众参与度。

  (四)报送工作总结。各市(地)局要于7月6日前,对集中治理工作进行总结,并报省局药品流通处。

主办、负责单位:黑龙江省食品药品监督管理局
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